representative-美国3000亿征税清单里，少一样东西

一分钟学单词|代表——representative

我们今天要学的词是representative.

Representative/rprznttv/代表。

StudentrepresentativesoftheUniversityofCaliforniasaidthatwhiletheBoardofRegentshasimprovedindiversityinrecentyears,it’sstillmainlycomposedofwealthier,whitemales.

加州州立大学的学生代表说，尽管近年来州立大学董事会的多元化有所改善，但主要成员仍然是富有的白人男性。

(欢迎在文末下方留言representative打卡，加强记忆)

Thevoiceofericamerica(VOA)-LearnAWord。

在美国3000亿税收清单中，一件事很少

稀土和关键矿物仍然是美国的弱点。

美国贸易代表办公室周一(13日)晚上（OfficeofU.S.TradeRepresentative，USTR）公告公布了中国输美商品对约3000亿美元征收关税的清单。

就在上周五(10日)，美国贸易代表莱特希泽表示，周一公布的名单将面向所有尚未征收关税的中国产品。

然而，列表显示，莱特希泽口中的“所有”不包括稀土、关键矿物和其他资源，并排除了来自中国的药品和特定医疗产品。

众所周知，中国是世界上最大的稀土生产国。此前，观察家专栏作者金灿荣还指出，中国赢得贸易战的三张王牌之一是控制稀土对美国的出口。

对于这一细节，14日晚，路透社援引咨询公司Adamasintelligence的话说:“(稀土等。)对美国的工业和国防非常重要，短期内没有其他供应可以替代。如果征收关税，美国将比中国遭受更大的痛苦。”

稀土、关键矿物等不在其中

当晚公布的名单长达142页，涵盖农畜产品、服装、家居用品、手机、笔记本电脑等3805种消费品，最高关税25%。

但USTR在公告中明确表示，拟征税产品不包括药品、特定医疗产品、稀土材料和关键矿物（criticalminerals）。

公告截图，下同

至于如何实施，USTR公布了时间表:

6月10日前提交公开听证会的证据和材料；

6月17日前提交书面意见，并举行上述公开听证会；

听证会结束后，6月24日前提交反驳意见。

值得注意的是，去年2000亿美元商品征税意见的咨询时间跨度为71天，而这次只有42天。

中国独有的中重稀土

稀土一直是中美贸易摩擦中不可忽视的焦点。从资源禀赋来看，我国稀土储量不仅占世界总储量的23%，而且具有种类繁多、配置齐全的特点。

更令人兴奋的是，中泰证券去年4月发布了一份研究报告，称：“中国独特的离子型（主要是中重型）稀土矿富含稀缺的中重型稀土元素，是一种具有绝对竞争优势的战略资源。”

(观察者网注:中重稀土包括:

稀土元素应用领域。图源:中泰证券研究报告，下同

在应用方面，中泰证券强调：“稀土下游消费主要集中在新能源、新材料等战略性新兴领域，其潜在需求长期乐观，特别是稀土永磁材料在新能源汽车领域的消费具有巨大的增长潜力。”

说到新能源汽车，锂资源一直是一个不可避免的话题。

值得一提的是，美国政府官员计划于5月与美国汽车制造商和锂矿商高管会面，并将首次推出全国电动汽车供应链战略。

在这一消息的背后，中国生产的锂离子电池占世界的近三分之二，而美国只占5%。

另一方面，锂去年也被美国内政部列为35种关键矿物之一。

去年2月16日，美国内政部发布了《关键矿物清单》(草案)(以下简称《清单》)，涉及35种金属矿物，对美国经济发展和国家安全至关重要。

虽然锂资源的顶级制造商和供应商分别是澳大利亚和智利，但不可忽视的是，19种矿物的顶级制造商是中国，占50%以上；中国是13种矿物的顶级供应商，占37%。

稀土元素被归类为单一类别，中国也扮演着顶级制造商和顶级供应商的角色。

铝、锑、砷、重晶石、铋、萤石、镓、锗、天然石墨、锆、镁、锰、稀土元素、锑、钛、钨、钒

据路透社报道，目前上述35种矿物中的大多数必须对美国对中国商品征收关税，但稀土、锑（用于电池和阻燃剂）、氦、天然石墨等仍不受关税限制。

此外，美国没有开采用于科学研究的锶和铀，也没有影响用于制造汽油、钢铁和铀燃料的萤石。

“美国过于专注于开采，忽视了整个供应链”

更让美国担忧的是，中国不仅在开采、稀土提炼、生产等供应链整合方面实力超群。

“美国过于专注于稀土开采，而不是整个稀土供应链。”今年3月，ThREE咨询公司总裁詹姆斯肯尼迪写道，数百个稀土开采项目在中国以外启动，错误地认为西方对中国稀土的依赖正在下降。

然而，上述大部分项目都失败了。

据他说：“在2012年上市的400多家稀土初创公司中，只有不到5家进入了生产阶段，只有两家达到了一定的产量，其中一家在中国融资下复活，另一家在短期内失去了营业执照。”

此外，正如上述，由于美国对整个供应链的关注不够，其国家安全和经济安全的负面影响已经产生。

“如果我们告诉美国决策者，只要中国选择禁止这些材料，它就有可能关闭其他国家的所有汽车、电脑、智能手机和飞机生产线，他们将不可避免地目瞪口呆。”

詹姆斯肯尼迪甚至直言不讳地指出：“中国控制着西方的军事采购。”

原因是“所有的国防和技术应用都始于稀土卑金属或其他后氧化物，而不是新开采的矿石或氧化物。”相比之下，中国已经锁定了获取稀土金属、合金、磁铁和大多数氧化物的途径。

中国在稀土专利申请量上与美国拉开了差距

此外，ThREE发现，自2011年以来，中国每年的稀土专利申请量都超过了世界其他国家的总和。到2021年初，中国积累的稀土专利数量将超过世界其他国家的总和。

中国公司可以通过专利诉讼和专利封锁等法律策略破坏或废除现有的非中国专利。与世界其他国家相比，中国的专利申请仍在加快，从2011年增加到2018年％。

由于上述事实，观察者网专栏作家金灿荣在《中国三张王牌赢得贸易战》中提到的第一张王牌：“完全禁止向美国出口稀土。”

“如果完全禁止向美国出口，美国将被迫开采稀土，”他说。由于需求过大，满足需求需要几年时间，中间会有差距。”

金灿荣甚至认为：“当美国稀土工业全面恢复时，中国的高端芯片可以出口。”

巧合的是，Adamasintelligence也对美国在稀土资源方面的困境表示了同样的担忧：“在短期内，美国将找不到替代品。因此，如果你想对稀土产品征税，只会让你的处境更糟。”

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