1.世界各国的货币一般由政府主导,中国由中国人民银行统一发行
如果将一个国家的经济运行体系与人体进行比较,那么货币作为一般等价物就像人体的血液。货币是一个国家保持经济正常运行的重要工具,发行货币和制定货币政策也是政府调整经济发展的重要手段。只有掌握了货币发行权,一个国家才能掌握自身经济运行的命脉。因此,所有现代国家都将设立中央银行发行自己的货币,并根据实际情况制定和实施货币政策,调整自己的经济发展。
自1948年12月1日中国人民银行成立并开始发行中国第一套人民币以来,中国的法定货币人民币由中国人民银行统一发行。
二、具体的历史原因导致我国法定货币种类繁多
然而,由于具体的历史原因,香港于1997年回归,澳门于1999年回归。在一国两制政治政策的指导下,中央政府允许香港在确认主权的情况下继续维护当前的社会经济体系。
因此,香港和澳门仍然可以继续在当地流通港币和澳门币,加上台湾流通台币,中国已经成为世界上为数不多的法定货币国家之一,那么,为什么中国允许香港,澳门特别行政区实施单独货币而不统一使用人民币呢?要理解这个问题,我们必须首先了解港元的发展历史。
3.港元发展史:回归前,由于长期殖民统治,香港政府没有央行,私人银行发行港元,货币体系不断变化,最终实行联系汇率体系,与美元挂钩
1.港元与英镑挂钩
香港在1997年香港回归之前,由于长期被英国殖民的历史,一直依附于英国,没有独立完整的货币制度, 19 1935年12月,英国占领香港初期,香港以英镑为官方货币进行国际结算,香港通过 《外汇基金条例》 汇丰银行自行发行港元,并宣布港元是香港唯一的货币,当时是汇丰银行获得了港元发行权,渣打银行,有利银行(1959年12月,有利银行被香港上海汇丰银行收购),这三家英国商业银行,1935年国民政府实行货币制度改革,用法定货币代替银元流通,港元与中国货币完全失去联系。
2.港元与美元间接挂钩
1944年,在布雷顿森林会议上,美国开始确定二战后的世界金融体系,确立二战后实现美元霸权的地位,并规定了以美元为中心的西方货币固定外汇 由于英镑开始与美元挂钩,港元与英镑挂钩,港元开始与美元间接挂钩。
3.港币实行浮动汇率制度
1972年,由于英镑的持续贬值,英国的国际收支严重失衡,因此宣布实施浮动汇率。香港经济受到香港元和英镑的严重打击,因此香港元与英镑脱钩 ,同时,由于香港自身经济规模太小,流通范围狭窄,必须与强货币绑定,以保持货币价值稳定,因此宣布与美元挂钩。1973年,当美国爆发经济危机时,港元被迫解除与美元的约束,并开始实施浮动汇率制度。由于香港经济的快速增长和国际收支顺差,港元的浮动汇率制度可以暂时维持。
4.港元形成与美元固定汇率的联系汇率制度
1982年,港元在一年内经历了三次危机,港元暴跌,香港经济遭受沉重打击,香港和英国政府决定恢复与美元的联系, 规定其固定汇率为7.8港元兑换一美元,形成联系汇率制度,并延续至今。
4、港元发展史:香港政府回归后,收回港元发行权,港元与人民币合并条件不成熟。中央政府实行一国两制政策。中国银行参与香港元发行,允许香港元继续流通
1.港币发行权属于香港金融管理局
1997年香港回归,中央为什么没有废弃港币,统一使用人民币
根据《香港特别行政区基本法》第五章第111条的规定,香港元是香港特别行政区的法定货币,1997年后继续流通。1997年以后,港币的发行权属于特区政府。自1993年4月以来,香港由外汇基金管理局和银行业监管机构合并成立了香港金融管理局,开始承担除钞票以外的所有央行职能。三家商业银行发行钞票时,必须以全美元资产换取外汇墓金无息的“债务证明”作为发行钞票的依据,即三家商业银行每发行7.8元港元,必须向香港外汇基金提交1美元无息外汇准备金。
2.中国银行参与港币发行
1993年1月12日,香港监管机构和香港行政管理局批准香港中国银行从1994年5月开始发行香港元。中国银行已成为汇丰银行和渣打银行以外的第三家香港钞票银行。中国银行参与香港元发行也确保中央政府能够参与香港元发行体系,为香港金融体系的稳定和繁荣做出不可或缺的贡献
3.香港元与人民币的合并条件不成熟,保留香港元的利润远远大于弊端
①强制废除港元,统一使用人民币,将严重损害香港的金融体系,破坏香港的经济发展,造成社会动荡,不利于平稳过渡
从 1973年以来 ,港币一直完全可以自由兑换 ,而人民币从 自1950年以来,一直有严格的外汇管制
一方面,香港自己 1842年被宣布为自由港,港府对经济活动采取了积极的不干预政策 ,因此,香港逐渐成为仅次于纽约和伦敦的世界公认的国际金融中心之一。世界上几乎所有的主要金融机构都在香港有分支机构 1993年底 ,香港共有持牌银行 177家 ,其中外资银行有 147家 ,占 超过85%的港币一旦废除,容易造成外资大规模外逃,严重损害香港经济发展,甚至失去世界金融中心地位,造成严重的社会动荡
另一方面,香港是一个小岛的开放经济 ,严重依赖国际贸易和投资,需要港元保持较高的国际流通,当时人民币不具备这种条件
②以港币为媒介保留港币,吸引外资企业投资中国
从 1984年到 1994年,大陆实际引进外资 955. 67亿美元 ,其中,香港的投资约定 600亿美元 ,占总额的 62%以上 ,是 大陆最大的投资者;银行融资 ,到 1995年 4月 ,香港银行向内地银行和企业提供的贷款已经到达 2563亿港币 ,占其境外总贷款的 4. 84% ,相应的负债 24. 6亿港币 ,占其对外总负债的 4. 76%
因此,在当时改革开放的国情下,以港元为媒介,具有一定的国际地位,可以自由兑换,吸引外资,是中国建设开放经济的长期战略措施
4.中央政府贯彻一国两制政策,允许港元继续流通
1990年第七届全国人民代表大会第三次会议通过了《香港特别行政区基本法》 ,明确规定港币作为香港的法定货币将继续流通和自由兑换 ,外汇基金管理权和港币发行权属于港府 。
五、港币未来展望
2015年11月30日,国际货币基金组织正式将人民币纳入IMF特别提款权(SDR)在货币篮子里,人民币成为继美元、欧元、日元和英镑之后的第五大世界货币。到2022年,越来越多的石油生产国宣布支持使用人民币进行石油贸易结算,这标志着人民币在世界货币中的地位越来越重要
香港的联系汇率制度已经运行了40年,香港是世界上商业银行发行钞票的极少数地区之一 ,香港元也是当今世界上为数不多的以全外汇作为发行担保的货币之一。我相信,随着中国经济的发展,人民币的国际地位和国际流通性将继续提高,美元金融霸权地位将继续下降,香港元将不再与美元挂钩,而香港货币的联系汇率系统也将成为历史。
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