奋进新征程 豫见新气象 汴地当先锋 | 同心共谱“双城故事”新篇章
康冀楠,全媒体记者
一个是宋都,一个是商都。开封和郑州位于中原,唇齿相依;喝黄河水,人文共源。
2005年,省委、省政府提出郑汴一体化发展战略,并将其写入省“十一五”规划。因此,我省正式开启了区域一体化发展的新格局。
近年来,郑州和开封两个相邻的城市开始相互拥抱,呈现出良好的综合发展趋势。从郑汴一体化到郑开同城化,郑州和开封同心同德,深度对接,开启了同城共赢的新时代。郑开的同城之路为两市的发展增添了旺盛的动力。
双城牵手
开拓发展新天地
郑开的住房公积金已经实现了相互认可和相互贷款!近日,随着《郑开市住房公积金城市化管理业务指南》的发布,相关政策也开始实施。开封市民在当地缴纳住房公积金,可以像郑州职工一样到郑州办理住房公积金贷款。郑州缴存职工(含县、市、区)到开封(含县、区)购买自住房,也可根据开封缴存职工同等条件在开封办理住房公积金贷款。这是郑州和开封公共服务同城化的重要一步。
不久前,郑开城际铁路延伸线建设启动,为郑开同城化发展增添了新的动力。郑开城际铁路是我省首条开通运营的城际铁路。自2014年12月建成通车以来,这条铁路就像一条丝带,紧紧地连接着两座城市。郑开城际铁路延伸线位于开封市区。从郑开城际铁路宋城路站南端引出,引入陇海铁路开封站。建成后,将充分发挥枢纽连接功能,加快郑开城市化进程,促进郑州都市区一体化发展。
郑州向东,开封向西。这些年来,两个城市携手走过。从郑开大道、郑汴物流通道建成通车到2013年郑州、开封共用0371区号;从2014年郑开城际铁路正式开通运营到2016年连接郑开的郑徐高铁开通运营…两市携手并进,深度对接,为两市发展增添活力,形成融合发展的新格局,为整个区域发展带来示范效果。每个人都是受益者。
郑州、开封全面落实省委、省政府郑汴一体化优先发展战略。经过多年的探索和建设,郑凯“五城一共享”基本实现,依次实施了大量基础设施。郑凯科技创新走廊、开港产业带、沿黄生态带、自贸区等功能载体不断完善,基本形成了综合交通网络框架和产业互补共赢的发展格局。整体呈现出元素聚集、内外联动、双赢合作、加速崛起的良好趋势,对全省经济社会发展的驱动作用日益突出,两市人民生活和产业一体化发展的美景展现在我们面前。
在郑州和开封,“双城族”像钟摆一样在两个城市之间摆动:他们通常在一个城市工作,在假期或下班后在另一个城市与家人见面。随着一体化的深入发展和交通便利,郑汴有越来越多的“双城族”。突破城市边界,实现工作、生活、休闲、房地产、消费的“城市化”。
中央财经委员会第六次会议明确提出,要促进郑州与开封的城市化,引领中原城市群的一体化发展,指出了郑州与开封城市化发展的方向,提供了基本的遵循。
2021年河南省《政府工作报告》提出,要“率先推进郑开同城化发展,建设现代郑州都市圈”,“探索建立郑开同城化示范区”。2021年3月发布的《2021年中共河南省委全面深化改革委员会工作要点》明确了176项重点改革任务,其中提到要完善都市区综合发展体制机制,探索建立郑开同城化示范区。
2021年10月26日上午,中国共产党河南省第十一次代表大会在省人民会堂隆重开幕。“加快郑州都市圈一体化发展,全面推进郑开同城化,将兰考纳入郑开同城化进程”被写入省第十一次党代会报告。
凝聚合力
高质量推进郑开同城化
郑开同城化是促进开封高质量发展的重大战略机遇。我市抓住机遇,精心规划,寻求新,落实,做重点,市委、市政府主要领导多次到省有关部门和郑州对接工作,围绕促进郑开城市化引领中原城市群一体化发展目标定位达成一系列共识,促进郑开城市化取得新突破,取得新成果。我市各有关单位也多次到省有关部门、郑州进行沟通对接,全面形成高质量推进郑开同城化的强大合力。
市委、市政府多次召开专题会议,强调郑开城市化示范区建设是开封2021年、“十四五”乃至长远发展的重大机遇。要建立健全强有力的高水平推进领导机制,制定和完善工作要点,加强各级规范化、紧密对接,细化量化为每月、每季度的工作任务,成熟落实一件,做一件,不断取得可见的工作成果。
开封对郑开同城化有着深入的思考和规划。推进国土空间共谋共画,实现规划一幅图、元素供应同城化。开封实施“西强、北美、东兴、南融、中保”的城市发展战略,与郑州“东强、南动、北静、西美、中优、外联”的发展战略相对一致。为促进交通互联,适度提前规划郑凯同城交通基础设施,扩大轨道交通、加密路网、建设快速通道,促进公交同城化,实现郑凯交通一体化、深度联通。要推进产业共引共链,重点发展四条清晰的产业承载带:郑凯成型的港口经济带、郑凯科技创新走廊、沿黄生态带和大运河文化带。要推进生态共保共治,构建郑凯多层次、密网、功能复合的生态空间格局,围绕黄河生态屏障、郑汴港生态绿心、河湖水系连接、生态走廊建设。随着黄河流域生态保护和优质发展、宋都古城修复保护等重大战略机遇的叠加,郑开城市化的实施将开启开封经济社会发展的新时代。两市推进公共服务共享,加快优质教育共享、医疗机构合作、文化体育联动、智慧大脑共建、区域社会保障协调、要素自由流动,提高民生保障和公共服务供给水平。
郑州、开封进一步推进城市规划、交通、工业、生态、公共服务,完善城市工作对接机制,共同探索区域优势互补、人民共享、经济社会城市化优质发展的新途径。今年3月,两市在郑州召开了郑凯城市化工作对接研讨会,共同加快了郑凯高速公路规划建设,加快了国际物流中心和国家物流枢纽的建设,加快了南伟航空港区试点示范区的建设,加快了北部城乡一体化示范区——中牟试点示范区的建设,促进了宋代文化遗产的保护和继承,建设了复合黄河生态走廊,建设了郑凯城市化东部供水工程,建设应急储备中心项目及配套管道项目,实施郑州外国语学校共同利益项目,推进郑开公共服务“跨城”项目达成共识。
去年5月,“郑开市自由贸易办公室”正式启动。此后,河南自由贸易试验区郑州、开封实现了企业相关行政审批服务。郑州、开封将继续深化“授权、授权、授权、服务”改革,优化商业环境,探索更多企业相关事项的实施,不断提高两区企业的收益感和满意度。
勇敢成为新时代高质量发展的先锋,是省委对开封的定位和要求。要建设郑州都市圈,郑开同城化必须率先示范,引领中原城市群一体化发展。在郑开同城化的新征程上,开封将按照省委、省政府部署和郑开绘制的路线图,全力推进郑开同城化进程,以更广阔的视野、更扎实的工作和更新的理念,在新时代高质量发展中展示新的成就,实现新的飞跃。
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